在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)進(jìn)程中，新型儲(chǔ)能憑借其靈活調(diào)節(jié)能力，成為平衡波動(dòng)性風(fēng)光發(fā)電、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定、提升能源利用效率的關(guān)鍵支撐。
然而，在蓬勃發(fā)展的背后，身份界定模糊、市場準(zhǔn)入無據(jù)、收益模式單一等瓶頸，曾制約著儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蜕虡I(yè)化進(jìn)程。
“十四五”時(shí)期，我國儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，曾連續(xù)三年新增和累計(jì)裝機(jī)規(guī)模增速均超過100%。中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長李臻在接受中能傳媒記者采訪時(shí)表示，這一迅猛發(fā)展態(tài)勢背后，離不開電力市場改革的關(guān)鍵推動(dòng)力。
“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系為儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型經(jīng)營主體的公平準(zhǔn)入和有效參與各類市場，解決了哪些之前制約其發(fā)展的制度瓶頸？
李臻：“十四五”時(shí)期，我國新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）不完全統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，全國新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模已達(dá)78.3吉瓦/184.2吉瓦時(shí)，連續(xù)三年新增及累計(jì)裝機(jī)增速均超過100%。這一顯著成就，與電力市場改革的深入推進(jìn)密不可分。
回顧發(fā)展歷程，新型儲(chǔ)能的參與模式經(jīng)歷了持續(xù)的機(jī)制突破與創(chuàng)新示范，從初期與火電機(jī)組聯(lián)合調(diào)頻、配套新能源場站減少棄電、為用戶提供削峰填谷服務(wù)，逐步演進(jìn)為以獨(dú)立主體身份參與輔助服務(wù)市場、現(xiàn)貨市場和中長期市場。2024年頒布的《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》具有里程碑意義，它正式將儲(chǔ)能確立為新型經(jīng)營主體，賦予其公平參與電力市場交易的權(quán)利，并在“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系中予以系統(tǒng)性體現(xiàn)。此舉有效掃除了新型儲(chǔ)能參與市場的身份界定障礙，為儲(chǔ)能企業(yè)提供了清晰穩(wěn)定的市場參與預(yù)期，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
在“1+6”規(guī)則體系落地執(zhí)行過程中，您認(rèn)為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)最需要關(guān)注哪些具體條款或環(huán)節(jié)？
李臻：在具體規(guī)則中，《電力市場注冊基本規(guī)則》尤為關(guān)鍵。該規(guī)則明晰了新型儲(chǔ)能企業(yè)的市場注冊基本條件、注冊信息變更流程及市場退出要求，為新型儲(chǔ)能的規(guī)范有序市場準(zhǔn)入與退出提供了明確依據(jù)。其中，關(guān)于配建儲(chǔ)能參與市場方式的條款具有重要實(shí)踐意義，配建儲(chǔ)能可選擇與其所屬新能源場站等主體作為整體參與市場；具備法人資格時(shí)，亦可選擇轉(zhuǎn)為獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目獨(dú)立參與。此規(guī)則設(shè)計(jì)旨在充分釋放各類型儲(chǔ)能的資源潛力，提升其參與市場的靈活性，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式的多元化創(chuàng)新。
輔助服務(wù)市場是最早向新型儲(chǔ)能開放且目前仍是其核心收益來源的市場領(lǐng)域。2025年4月出臺(tái)的《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》進(jìn)一步鞏固了儲(chǔ)能企業(yè)的經(jīng)營主體地位，并對調(diào)峰、調(diào)頻、備用、爬坡四大主要服務(wù)品種進(jìn)行了明確定義——這正是儲(chǔ)能價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主戰(zhàn)場。
該規(guī)則還確立了輔助服務(wù)費(fèi)用傳導(dǎo)機(jī)制：對于獨(dú)立儲(chǔ)能、虛擬電廠等“發(fā)用一體”主體，其在結(jié)算時(shí)段內(nèi)依據(jù)上網(wǎng)或下網(wǎng)電量參與發(fā)電側(cè)或用戶側(cè)輔助服務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)偦蚍窒?。這一機(jī)制對于儲(chǔ)能企業(yè)精準(zhǔn)核算輔助服務(wù)市場運(yùn)營成本至關(guān)重要。
遵循“誰受益、誰承擔(dān)”原則，在電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行的區(qū)域，輔助服務(wù)費(fèi)用主要由用戶用電量和未參與電能量交易的上網(wǎng)電量共同分擔(dān)。此原則確保了輔助服務(wù)成本向用戶的合理傳導(dǎo)，標(biāo)志著輔助服務(wù)市場已超越發(fā)電側(cè)內(nèi)部的零和博弈。隨著可再生能源滲透率的持續(xù)提升，電力系統(tǒng)對輔助服務(wù)的需求必將剛性增長。新型儲(chǔ)能通過積極參與輔助服務(wù)市場，將為系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供不可或缺的支撐。
雖然規(guī)則框架已建立，但在實(shí)際運(yùn)行中，儲(chǔ)能參與市場仍面臨哪些具體挑戰(zhàn)？
李臻：當(dāng)前，我國電力市場改革雖加速推進(jìn)，但區(qū)域間發(fā)展不均衡問題突出，各地對新型儲(chǔ)能的開放程度存在顯著差異。在已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行的區(qū)域，獨(dú)立儲(chǔ)能普遍已進(jìn)入現(xiàn)貨市場；然而，在非現(xiàn)貨市場區(qū)域，仍有相當(dāng)一部分儲(chǔ)能項(xiàng)目難以通過參與中長期市場獲取電能量收益。此外，輔助服務(wù)市場對獨(dú)立儲(chǔ)能的開放程度亦普遍有限，目前僅有甘肅、廣東等少數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立儲(chǔ)能對調(diào)頻市場的實(shí)質(zhì)性參與，導(dǎo)致新型儲(chǔ)能的市場化收益來源仍顯單一。
在《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》中明確電力市場交易類型包括電能量交易、電力輔助服務(wù)交易、容量交易等。其中容量交易的標(biāo)的包含了由發(fā)電機(jī)組、儲(chǔ)能等提供的能夠可靠支撐最大負(fù)荷的出力能力。隨著大型獨(dú)立儲(chǔ)能電站裝機(jī)規(guī)模的快速擴(kuò)張，儲(chǔ)能的容量價(jià)值在保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行中的實(shí)際作用日益凸顯。
2025年入夏以來，全國最大電力負(fù)荷屢刷新高，36次刷新16個(gè)省級電網(wǎng)歷史紀(jì)錄。國家電力調(diào)度控制中心（國調(diào)中心）組織的新型儲(chǔ)能度夏集中調(diào)用試驗(yàn)，有效驗(yàn)證并發(fā)揮了新型儲(chǔ)能的頂峰保供能力。截至7月底，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)新型儲(chǔ)能可調(diào)最大電力達(dá)64.23吉瓦，實(shí)時(shí)最大放電電力達(dá)44.53吉瓦，較去年同期峰值增長55.7%。試驗(yàn)期間，新型儲(chǔ)能展現(xiàn)的頂峰能力相當(dāng)于近3座三峽水電站容量，在夏季晚高峰時(shí)段平均頂峰時(shí)長約2.4小時(shí)，有力支撐了用電高峰時(shí)段的電力供應(yīng)。然而，要充分體現(xiàn)并回收儲(chǔ)能的容量價(jià)值，亟須建立合理的容量補(bǔ)償機(jī)制或容量市場交易機(jī)制。
同時(shí)，新型儲(chǔ)能兼具“發(fā)用一體”特性和靈活調(diào)節(jié)能力，具備參與多類型市場的天然優(yōu)勢。這要求各類市場在建設(shè)過程中，必須著力構(gòu)建合理的銜接機(jī)制，以充分釋放新型儲(chǔ)能“一體多用、分時(shí)復(fù)用”的潛能與價(jià)值。
到2025年底，我國將基本實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋。隨著新能源和電力用戶的全面入市，電力市場價(jià)格曲線將更加精準(zhǔn)地反映市場供需動(dòng)態(tài)。憑借其快速、靈活、精準(zhǔn)的調(diào)節(jié)性能，新型儲(chǔ)能將通過響應(yīng)價(jià)格信號，有效平抑波動(dòng)性負(fù)荷曲線。我們堅(jiān)信，隨著“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系的全面落地與深化實(shí)施，新型儲(chǔ)能將通過公平、高效地參與多元市場，最終形成健康、可持續(xù)的商業(yè)模式。市場驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)升級，將有力推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。面向“十五五”，新型儲(chǔ)能必將在支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的宏偉進(jìn)程中大有可為。
（馮聰聰）
（來源：中國電力報(bào)）